政策信息
重磅！新舊動(dòng)能轉換，濟南青島煙臺明確各區發(fā)展定位和格局
9月19日，山東省政府辦公廳發(fā)布《濟南市新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》《青島市新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》《煙臺市新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》。
濟南：打造 “一先三區兩高地”核心支撐，統籌縣域、區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
根據《濟南市新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》，濟南要構建京滬之間創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新高地、總部經(jīng)濟新高地，打造全國重要的區域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng )新中心，主動(dòng)對標國內外一流城市，建成“大強美富通”的現代化國際化大都市。
發(fā)展定位
按照國家和省委、省政府明確的新舊動(dòng)能轉換主攻方向，把握好將濟南市打造成為新舊動(dòng)能轉換主引擎的目標定位，集中力量，率先突破。
1.新舊動(dòng)能轉換的先行者。實(shí)施北跨東延攜河發(fā)展，在黃河沿岸高起點(diǎn)、高標準、高水平規劃建設國家新舊動(dòng)能轉換先行區，著(zhù)力在創(chuàng )新、智慧、綠色、改革開(kāi)放等方面先行先試、領(lǐng)先領(lǐng)跑，在全省乃至全國新舊動(dòng)能轉換中打頭陣、搶先機、挑大梁。
2. 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。積極發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)＋”、數字經(jīng)濟等新技術(shù)新模式，主動(dòng) “彎道超車(chē)、變道換向”，培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，率先構建現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
3. 體制機制改革的試驗田。全面深化供給側結構性改革，以加強制度創(chuàng )新為主要抓手，切實(shí)轉變政府職能、改善制度供給、釋放制度紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力，構筑新舊動(dòng)能轉換內生動(dòng)力機制，為全國新舊動(dòng)能轉換探索可復制、可推廣的 “濟南經(jīng)驗”。
4.創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)航區。積極推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，在重大創(chuàng )新平臺建設、推進(jìn)科技金融結合、加快科技成果轉化等方面大膽探索，創(chuàng )優(yōu)人才引進(jìn)、服務(wù)體系，加快形成以創(chuàng )新和人才為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
5、區域開(kāi)放合作的新高地。推進(jìn)構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制綜合試點(diǎn)試驗，完善法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，積極探索新形勢下對外開(kāi)放的新模式，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈的吸引力和參與度，建設成為 “一帶一路”重要節點(diǎn)，打造國家對外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)城市。
優(yōu)化布局拓展轉換空間
堅持空間布局與功能定位相統一，結合城市中心、次中心、衛星城布局結構，合理規劃城市功能分區，明確重點(diǎn)區域功能定位，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)功能、城市功能載體為依托，積極構建生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間相協(xié)調，與城市規模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)容量相適應的城市功能布局，著(zhù)力打造 “一先三區兩高地”核心支撐，統籌縣域、區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成特色鮮明、錯位發(fā)展、相互支撐的新舊動(dòng)能轉換空間格局。
一先三區兩高地，一先：濟南新舊動(dòng)能轉換先行區。三區：東部高端產(chǎn)業(yè)集聚區、省級開(kāi)發(fā)區轉換提升區及泉城優(yōu)化升級區。兩高地：濟南中央商務(wù)區及濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心。
?。ㄒ唬┖诵囊I(lǐng)，先行示范。高水平規劃建設新舊動(dòng)能轉換先行區，集聚集約創(chuàng )新要素資源，發(fā)展高端高效新興產(chǎn)業(yè)，打造開(kāi)放合作新平臺，創(chuàng )新城市管理模式，綜合提升基礎設施和公共服務(wù)水平，建設現代綠色智慧新城，當好全省新舊動(dòng)能轉換的排頭兵。
濟南新舊動(dòng)能轉換先行區總體規劃——
規劃范圍：南起小清河、北至徒駭河、東至章丘、西至齊河，總面積1030平方公里，輻射帶動(dòng)齊河等周邊區域，形成攜黃河兩岸功能協(xié)同、區位互補、產(chǎn)業(yè)多元的發(fā)展新格局。先行區代管區450平方公里 （其中建設用地面積不超過(guò)100平方公里），含大橋、崔寨、孫耿、太平４個(gè)街道。
功能目標：城河共榮、綠色低碳的生態(tài)新區，動(dòng)能轉換、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的智慧新區，開(kāi)放引領(lǐng)、協(xié)調共享的現代新區，傳承文脈、以人為本的宜居新區。
空間結構：按照城鄉統籌、均衡發(fā)展、既能 “透氣”又能 “透水”的原則，構建帶狀組團式的城鄉布局，形成 “一軸兩廊、一體兩翼”的城鄉空間格局。一軸：泉城特色風(fēng)貌軸；兩廊：沿黃河北岸形成帶狀組團分布的黃河北岸科創(chuàng )走廊和特色小 （城）鎮走廊；一體：先行區主體，由大橋組團、桑梓店組團、崔寨組團、綠心內的特色小 （城）鎮構成；兩翼：濟陽(yáng)和齊河城區，與先行區主體共同構建具有梯度的產(chǎn)業(yè)體系。
?。ǘ┒帱c(diǎn)突破，縱深推進(jìn)。圍繞 “三區” “兩高地”，突出重點(diǎn)區域國際化、戰略性、創(chuàng )新性的功能布局，明確主攻方向，聚焦精準發(fā)力，培育具有核心競爭力和強大帶動(dòng)力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)創(chuàng )多點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈的發(fā)展格局。
1.東部高端產(chǎn)業(yè)集聚區。包括濟南高新區和明水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區兩個(gè)國家級園區，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)區、高端產(chǎn)業(yè)示范區。
濟南高新區發(fā)展方向——
空間優(yōu)化。堅持 “錯位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，依托中心區、高新北區 （臨空經(jīng)濟區）、高新東區、創(chuàng )新谷、章錦片區等片區，加快構建臨空經(jīng)濟區、智能裝備城、生命科學(xué)城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng )新谷 “一區兩城兩谷”的總體空間布局。其中，齊魯智慧谷以山東省重點(diǎn)項目大數據產(chǎn)業(yè)基地和 “量子谷”建設為契機，通過(guò)騰退轉移改造以土地、資源等舊的生產(chǎn)要素為主的企業(yè)，換進(jìn)培育以技術(shù)、人才、資金等新的生產(chǎn)要素為主的企業(yè)，推動(dòng)高新區中心區實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市功能完善，打造新舊動(dòng)能轉換典型范例，著(zhù)力建設 “智•人、智•產(chǎn)、智•城”的濟南ＴＢＤ （濟南科技商務(wù)特區）智慧立方。
構建“４＋Ｘ”產(chǎn)業(yè)體系。以創(chuàng )新型、智能型、服務(wù)型經(jīng)濟為導向，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng )新，構建以智能裝備、電子信息、生命健康、現代服務(wù)業(yè)為主導引領(lǐng)，以３Ｄ打印、量子通信、質(zhì)子治療等若干新業(yè)態(tài)為新興培育的 “４＋Ｘ”產(chǎn)業(yè)體系。以智能裝備城建設為核心，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，打造國內領(lǐng)先的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)引領(lǐng)本地裝備制造業(yè)升級；依托國家信息通信國際創(chuàng )新園、齊魯軟件園發(fā)展基礎，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，建設具有國際競爭力的電子信息創(chuàng )新中心，引領(lǐng)帶動(dòng)山東實(shí)體經(jīng)濟轉型升級；加強鏈接國內外生命健康產(chǎn)業(yè)高地，重點(diǎn)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，打造國內一流的生命科學(xué)城；發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)突破現代金融、現代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，培育基于 “互聯(lián)網(wǎng)＋”的服務(wù)新業(yè)態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)品牌大數據運營(yíng)平臺和智能制造體系，打造濟南數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)城，推動(dòng)濟南打造中國互聯(lián)網(wǎng)品牌運營(yíng)中心城市；發(fā)展新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育智能可穿戴設備、智能家居、量子通信、３Ｄ打印、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、衛星導航及服務(wù)、個(gè)性化醫療、醫療機器人、質(zhì)子治療、互聯(lián)網(wǎng)金融等十大新業(yè)態(tài)，鼓勵開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，將濟南高新區打造成為濟南市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新高地。
2.省級開(kāi)發(fā)區轉換提升區。包括濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區 （含大學(xué)科技園）、臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、商河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、平陰工業(yè)園等７個(gè)省級開(kāi)發(fā)區，打造產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區。
省級開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位——
濟南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區：重點(diǎn)推動(dòng)以數控機床、機器人等智能制造裝備、節能環(huán)保（新能源裝備）、現代建筑、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快布局新一代信息技術(shù)、軍民融合、醫療康養等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區：重點(diǎn)發(fā)展智能機械裝備制造、高端物流、電子商務(wù)、生物醫藥 （醫療器械）等產(chǎn)業(yè)。
濟北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區：重點(diǎn)推動(dòng)食品飲料、智能制造、新能源新材料、現代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新材料產(chǎn)業(yè)園：重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)材料、智能制造、新能源汽車(chē)、現代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
槐蔭工業(yè)園：重點(diǎn)發(fā)展以智能小家電為代表的智能制造和先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，加快培育增材制造等產(chǎn)業(yè)。
平陰工業(yè)園區：重點(diǎn)發(fā)展機械裝備、健康食品、功能性新材料、新型建材、新能源等產(chǎn)業(yè)。
商河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區：重點(diǎn)推動(dòng)節能環(huán)保材料與裝備、紡織服裝、生物醫藥、通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟、農業(yè)信息經(jīng)濟等業(yè)態(tài)。
3.泉城優(yōu)化升級區。包括老城區歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城相關(guān)區域和東部老工業(yè)區，加快城市更新改造，打造產(chǎn)城融合的現代化新城區。
4. 中央商務(wù)區。以 “山泉河湖城”五大超高層塔樓綜合體建設為帶動(dòng)，大力引進(jìn)國際國內知名企業(yè)，著(zhù)力構建功能業(yè)態(tài)完備、資源要素富集、濟南特色突出、時(shí)代氣息濃郁的金融商務(wù)生態(tài)圈，以 “金融＋”“新總部經(jīng)濟”為核心，以 “創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意”為動(dòng)力芯，以 “現代商務(wù)服務(wù)業(yè)”為基礎輔助，構建 “兩核、芯、一輔”的產(chǎn)業(yè)布局，統籌中央商務(wù)區核心區及長(cháng)嶺山片區建設，堅持全球化視野、國際標準，依托長(cháng)嶺山片區打造光電科技、研發(fā)設計等研發(fā)總部聚集區，全面提升產(chǎn)業(yè)體系、配套設施和社會(huì )服務(wù)，打造都市活力地標和金融商務(wù)高地。
5. 國際醫學(xué)科學(xué)中心。秉承 “產(chǎn)城融合，以產(chǎn)為主”的開(kāi)發(fā)理念，以 “國際智慧醫學(xué)城、綠色健康示范區”為發(fā)展愿景，立足本地優(yōu)勢資源，以高端健康醫療服務(wù)為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、臨床醫學(xué)協(xié)同創(chuàng )新，重點(diǎn)打造 “醫、教、研、產(chǎn)、養”五大產(chǎn)業(yè)集群共生共榮的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以及配套完善的城市服務(wù)支撐體系，通過(guò)建設醫教研用高地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、智慧醫療硅谷、數據匯聚中心，形成布局合理、專(zhuān)業(yè)互補、資源共享的國際化、高端化、特色化綜合健康醫療園區，打造健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)新城。
北跨東延，一體發(fā)展
落實(shí)國家批復的 《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》及省委、省政府 “北跨東延”戰略支持濟南合理調整行政區劃的要求，推動(dòng)實(shí)施北跨東延區劃調整，在更大范圍內統籌資源配置、優(yōu)化要素組合，加快實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，提高省會(huì )城市首位度，強化濟南省會(huì )城市群經(jīng)濟圈核心城市地位作用，盡快形成萬(wàn)億級引擎，促進(jìn)全省東西部協(xié)調發(fā)展，助推山東在全國東部地區競相發(fā)展格局中加速崛起。
1. 推動(dòng)齊河與先行區一體發(fā)展。將齊河縣納入先行區建設總體布局，推動(dòng)黃河北展區融為一體，統一規劃、統一開(kāi)發(fā)，統籌推進(jìn)黃河沿岸生態(tài)保護與景觀(guān)塑造，打造黃河下游生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展高地。推動(dòng)濟南新材料產(chǎn)業(yè)園與齊河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、齊魯高新區融合對接，打造全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng )新轉化高地。推動(dòng)黃河沿岸旅游資源優(yōu)化組合，打造國家級旅游度假區。加強物流資源整合，打造區域性物流發(fā)展基地。完善跨黃河設施及配套路網(wǎng)，加快城市軌道交通向齊河縣延伸，開(kāi)通城市公交線(xiàn)路，實(shí)現交通無(wú)縫對接。
2. 推動(dòng)萊蕪加快融入省會(huì )城市發(fā)展。依托濟萊協(xié)作區建設基礎，支持萊蕪加快融入省會(huì )發(fā)展。推動(dòng)交通對接，加快規劃建設濟萊高速鐵路等重大項目。推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能調整和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮濟鋼技術(shù)、人才積淀優(yōu)勢，打造國家級鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型示范城市和具有全國影響力的粉末冶金產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)山體生態(tài)修復，加快建設雪野旅游區養生休閑度假小鎮，打造名優(yōu)特色農產(chǎn)品、生態(tài)旅游、醫養結合發(fā)展示范區。
3.推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化發(fā)展。充分發(fā)揮省會(huì )城市功能，加強與周邊城市在發(fā)展規劃、基礎設施、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面的對接合作，打破行政區劃限制，提高要素資源配置效率，推進(jìn)區域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。推進(jìn)濟南市與周邊城市一體化發(fā)展，構建 “大濟南”都市圈，形成銜接京津冀和長(cháng)三角、黃河中下游區域的中心城市，打造世界級城市群。
青島：構建 “全域聯(lián)動(dòng)、四區引領(lǐng)、多園突破、一帶提升”的新舊動(dòng)能轉換發(fā)展布局
據《青島市新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》，青島著(zhù)力打造國家東部地區轉型發(fā)展增長(cháng)極，努力當好全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng )國家中心城市，建設國際海洋名城，打造現代化國際大都市，奮力把青島建設得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨具魅力。
構筑動(dòng)能轉換發(fā)展新布局
全面融入省 “三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的動(dòng)能轉換總體格局，合理規劃城市功能分區，明確各區域主體功能定位，堅持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合、空間布局與功能布局相統一、要素聚集和制度創(chuàng )新相協(xié)調，構建 “全域聯(lián)動(dòng)、四區引領(lǐng)、多園突破、一帶提升”的新舊動(dòng)能轉換發(fā)展布局，推動(dòng)形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境協(xié)調有序的開(kāi)發(fā)格局。
?。ㄒ唬┤蚵?lián)動(dòng)。全域打造新舊動(dòng)能轉換主戰場(chǎng)，推進(jìn)資源要素統籌配置、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統籌培育、基礎設施統籌建設、生態(tài)環(huán)境統籌治理，把 “雙百千”行動(dòng)和 “一業(yè)一策”計劃落到區市，實(shí)現布局優(yōu)化、錯位互補、全域擔當、競相發(fā)展。
1. 西海岸新區。發(fā)揮國家級新區優(yōu)勢，圍繞現代海洋產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、高端裝備、現代物流、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域，做強海洋工程裝備、船舶及相關(guān)裝備制造、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育集成電路設計與制造、基礎電子元器件及器材制造 （微電子）、儀器儀表制造、海洋生物醫藥、新材料制造、互聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升水上運輸、會(huì )議展覽及相關(guān)服務(wù)、會(huì )計審計稅務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系，建設國家軍民融合創(chuàng )新示范區核心區和國家影視文化貿易基地，經(jīng)濟實(shí)力和創(chuàng )新水平保持國家級新區前列。２０２２年，生產(chǎn)總值突破５２００億元，年均增長(cháng)１０％，海洋生產(chǎn)總值年均增長(cháng)１５％左右，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)１５％以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元、百億元產(chǎn)業(yè)分別達到３個(gè)、２７個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)達到９個(gè)，市場(chǎng)主體超過(guò)３３萬(wàn)戶(hù)。
2.市南區。引入時(shí)尚、文化、創(chuàng )意元素，聚焦現代金融、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng )意、現代旅游等領(lǐng)域，提升貨幣金融服務(wù)、保險、遠洋運輸及代理服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、現代旅游服務(wù)、現代醫療服務(wù)、會(huì )計審計稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、創(chuàng )意設計服務(wù)、資本市場(chǎng)服務(wù)、人工智能、虛擬現實(shí)與增強現實(shí)等產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟。推進(jìn)老城區復興，建設１０個(gè)大型智能化高端商務(wù)商業(yè)載體，打造歷史街區與現代產(chǎn)業(yè)和諧統一的國際化特色城區。２０２２年，生產(chǎn)總值達到１５００億元，年均增長(cháng)７％，現代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)增加值占比分別超過(guò)７０％、２８％，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)達到１０個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)達到３個(gè)，市場(chǎng)主體超過(guò)１３萬(wàn)戶(hù)。
3.市北區。以老城有機更新催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，圍繞商貿服務(wù)、現代旅游、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域，改造提升零售、餐飲和住宿業(yè)，培育發(fā)展郵輪游艇旅游、工業(yè)設計服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)、人力資源服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，規劃建設郵輪母港區，打造區塊鏈 “鏈灣”，發(fā)展 “谷”經(jīng)濟。建設浪潮青島研發(fā)、地理信息、百洋醫藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺和系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地。２０２２年，生產(chǎn)總值達到１１００億元，年均增長(cháng)7.5％，現代服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)６５％，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)達到１０個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)達到２個(gè)，市場(chǎng)主體超過(guò)１７萬(wàn)戶(hù)。
4.李滄區。推進(jìn)城市有機更新和產(chǎn)業(yè)迭代升級，聚焦商貿服務(wù)、現代物流、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，提升批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)，培育工業(yè)設計服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)、現代養老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施樓山后片區和李村商圈改造工程，建設國際院士港，搭建亞馬遜 ＡＷＳ聯(lián)合創(chuàng )新中心、絲路協(xié)創(chuàng )中心、郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園、信聯(lián)天地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。２０２２年，生產(chǎn)總值突破７００億元，年均增長(cháng)９％以上，現代服務(wù)業(yè)增加值占比達到６０％，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)
達到６個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)達到１個(gè)以上，市場(chǎng)主體超過(guò)１７萬(wàn)戶(hù)。
5. 嶗山區。發(fā)揮要素聚集和山海生態(tài)優(yōu)勢，聚焦現代金融、新一代信息技術(shù)、生物醫藥、現代旅游等領(lǐng)域，提升貨幣金融服務(wù)、資本市場(chǎng)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)投資、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展虛擬現實(shí)與增強現實(shí)、可穿戴智能設備制造、基礎電子元器件及器材制造 （微電子）、醫療儀器設備及器械制造等新興產(chǎn)業(yè)。建設財富管理金融中心，推進(jìn)株洲路片區轉型升級，打造全域旅游示范區和健康旅游示范基地。加強嶗山重點(diǎn)生態(tài)功能區開(kāi)發(fā)管控，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調共進(jìn)模式，為形成綠色發(fā)展動(dòng)能提供示范。２０２２年，生產(chǎn)總值突破８８０億元，年均增長(cháng)７．５％，現代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達到７５％左右，金融業(yè)增加值突破２２０億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元、百億元產(chǎn)業(yè)分別達到１個(gè)、１１個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的企業(yè)達到７家，市場(chǎng)主體超過(guò)９萬(wàn)戶(hù)。
6.城陽(yáng)區。推進(jìn)國際創(chuàng )新生態(tài)城建設，圍繞高端裝備、新一代信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、健康養老等領(lǐng)域，壯大提升軌道交通、汽車(chē)制造、基礎電子元器件及器材制造、通用設備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、生物醫藥、高效節能、物聯(lián)網(wǎng)、體育服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。依托國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心和龍頭企業(yè)，發(fā)展軌道交通裝備研發(fā)、制造、檢修、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，布局磁懸浮相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造世界 “動(dòng)車(chē)小鎮”。高水平規劃建設流亭機場(chǎng)搬遷片區、嶗山西麓健康休閑片區。２０２２年，生產(chǎn)總值突破１４００億元，年均增長(cháng)８％以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元、百億元產(chǎn)業(yè)分別達到１個(gè)、８個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的企業(yè)達到３家，市場(chǎng)主體超過(guò)１６．５萬(wàn)戶(hù)。
7. 即墨區。傳承千年商都歷史文脈，面向現代海洋、高端裝備、健康養老、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)、紡織服裝等領(lǐng)域，培育發(fā)展航空航天器及設備制造、軌道交通裝備、新材料制造、集成電路制造與設計、通用航空服務(wù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，壯大提升汽車(chē)制造、紡織服裝服飾、批發(fā)、零售、健康服務(wù)、會(huì )議展覽及相關(guān)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋科研教育與成果轉化。加快青島藍谷建設，提升龍泉汽車(chē)產(chǎn)業(yè)功能區，建設青島國際陸港、即墨國際商貿城。２０２２年，生產(chǎn)總值突破２０００億元，年均增長(cháng)８％，海洋生產(chǎn)總值年均增長(cháng)１０％左右，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元、百億元產(chǎn)業(yè)分別達到２個(gè)、１８個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的企業(yè)達到６家。
8. 膠州市。彰顯綜合交通樞紐和國際空港優(yōu)勢，面向高端裝備、新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、現代物流、食品飲料等領(lǐng)域，培育發(fā)展航空運輸、航空航天器及設備制造、多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲、高效節能、高端電子裝備及儀器制造 （含物聯(lián)網(wǎng)）、融資租賃、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，改造提升金屬制品、通用設備制造、農副食品加工、家具制造等傳統產(chǎn)業(yè)。提升膠州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、膠東臨空經(jīng)濟示范區、膠州灣國際物流園、歐亞經(jīng)貿合作產(chǎn)業(yè)園。２０２２年，生產(chǎn)總值達到１７００億元，年均增長(cháng)８％，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)５０００億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)達到１６個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的企業(yè)達到６個(gè)。
9.平度市。推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，聚焦智能家電、高端化工、食品飲料、現代農業(yè)等領(lǐng)域，做強家用電力器具制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、農副產(chǎn)品加工業(yè)，培育通用航空、高效節能等新興產(chǎn)業(yè)，提升農業(yè)和畜牧業(yè)。建設南村電子家電產(chǎn)業(yè)功能區、新河生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)功能區，加強主體功能區限制開(kāi)發(fā)區管控和農產(chǎn)品主產(chǎn)區保護，提升青島北部區域性中心城市功能。２０２２年，生產(chǎn)總值達到１３００億元，年均增長(cháng)８％，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)達到１３個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)達到２個(gè)。
10.萊西市。實(shí)施 “綠色崛起”戰略，聚焦汽車(chē)制造、新材料、食品飲料、現代旅游等領(lǐng)域，做大新能源汽車(chē)制造，改造提升紡織服裝服飾、橡膠和塑料制品業(yè)、通用設備制造、食品制造等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育石墨烯制造、健康服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精準農業(yè)，建設姜山新能源汽車(chē)功能區，打造現代化區域次中心城市。２０２２年，生產(chǎn)總值突破１０００億元，年均增長(cháng)１１％左右，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元、百億元產(chǎn)業(yè)分別達到１個(gè)、７個(gè)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的企業(yè)達到６個(gè)。
?。ǘ┧膮^引領(lǐng)。發(fā)揮青島西海岸新區、青島藍谷、青島高新區和膠東臨空經(jīng)濟示范區四大國家戰略承載區創(chuàng )新、改革、開(kāi)放功能疊加優(yōu)勢，推進(jìn)科技創(chuàng )新、海洋發(fā)展、自由貿易、軍民融合等先行先試，當好新舊動(dòng)能轉換的領(lǐng)頭雁。
1. 青島西海岸新區。突出海洋經(jīng)濟發(fā)展主題，探索整合落實(shí)國家戰略新舉措和以全面開(kāi)放促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(cháng)的動(dòng)能轉換模式，推進(jìn)陸海統籌、港城聯(lián)動(dòng)、軍民融合發(fā)展，勇當改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展的排頭兵。以大港口大口岸引領(lǐng)大開(kāi)放，提升 “一帶一路”國際大通道功能，推進(jìn)重點(diǎn)功能區轉型升級，建設東亞海洋合作平臺、海事裝備展等重大平臺，基本建成海洋科技自主創(chuàng )新領(lǐng)航區、深遠海開(kāi)發(fā)戰略保障基地、軍民融合創(chuàng )新示范區、海洋經(jīng)濟國際合作先導區、陸海統籌發(fā)展試驗區，打造要素聚集的開(kāi)放門(mén)戶(hù)、軍民融合的藍色港城、宜居幸福的人文新區。
青島西海岸新區重點(diǎn)功能區：
前灣保稅港區。復制拓展自貿試驗區政策，推行國際自由貿易通關(guān)便利化模式，開(kāi)展國際貿易結算中心試點(diǎn)和外匯資金集中運營(yíng)管理試點(diǎn)，爭取建設自由貿易港區，打造東北亞特色鮮明的國際物流中心、離岸貿易中心、離岸金融中心。
青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。探索經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區轉型升級模式，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備和企業(yè)總部管理，建設國家智能化工業(yè)園區。
國際經(jīng)濟合作區。提升中德生態(tài)園，加快建設中英產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)中俄創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園，形成對外開(kāi)放高地。發(fā)展智能制造、生命健康、協(xié)同式集成電路和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，集聚隱形冠軍企業(yè)，建設多邊合作創(chuàng )新園和智慧城市示范園。
董家口經(jīng)濟區。推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設國家大宗干散貨集散交易中心和能源儲運中心，發(fā)展現代物流、新材料制造、海水淡化處理等臨港產(chǎn)業(yè)，打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范區和現代化新港城。
古鎮口軍民融合創(chuàng )新示范區。搭建裝備技術(shù)保障、軍地人才培養、軍隊社會(huì )化服務(wù)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，探索全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展機制，建設靠前綜合保障示范區和特色海軍城。
靈山灣影視文化區。建設國際化一站式拍攝基地、全球區域性影視后期總控中心和電影交易中心，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)，建設全球影視文化中心，打造 “東方影都”。
國際旅游度假區。集聚現代時(shí)尚休閑度假業(yè)態(tài)，打造黃金海岸和綜合性旅游度假勝地。
海洋高新區。依托省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，發(fā)展海洋生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)，搭建東亞海洋合作平臺，建設新區中央活力區。
交通商務(wù)區。依托青島西站，打造融綜合交通、商務(wù)商業(yè)、鐵路物流于一體的復合型城市門(mén)戶(hù)和商業(yè)中心。
2.青島藍谷。面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技領(lǐng)軍人才，構建面向海洋尖端技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研發(fā)、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能?chē)抑卮髣?chuàng )新平臺。培育發(fā)展科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)投資、檢驗檢測服務(wù)、會(huì )議展覽及相關(guān)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，提升科技成果孵化和轉化能力，建設世界級海洋創(chuàng )新中心。２０２２年各類(lèi)海洋創(chuàng )新平臺突破１００個(gè)，海洋人才資源總量達到４．３萬(wàn)人，集聚涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)６００家以上。
3.青島高新區。膠州灣北部園區突出國家自主創(chuàng )新示范區先行先試，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫藥、高端裝備等領(lǐng)域，提升發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、工業(yè)機器人制造和特殊作業(yè)機器人制造、儀器儀表制造、醫藥制造、醫療儀器設備及器械制造、創(chuàng )業(yè)投資等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育石墨烯制造、基礎電子元器件及器材制造、集成電路設計與制造、增材制造裝備制造、人工智能等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快教育、醫療、會(huì )展、交通等重大基礎設施建設，創(chuàng )新科技產(chǎn)業(yè)融合、科技金融協(xié)同、資本產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)化模式，探索創(chuàng )新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換的體制機制，創(chuàng )建國際一流科技園區和科技生態(tài)人文智慧新城。２０２２年，生產(chǎn)總值突破１４０億元，年均增長(cháng)９％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到６０％左右。青島高科技工業(yè)園，重點(diǎn)提升虛擬現實(shí)與增強現實(shí)、基礎電子元器件及器材制造、可穿戴智能設備制造、醫藥制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
4. 膠東臨空經(jīng)濟示范區。突出 “海陸空鐵”多式聯(lián)運模式創(chuàng )新，發(fā)展航空運輸、多式聯(lián)運和運輸代理、航空航天器及設備制造、海洋生物醫藥等臨空指向型高端產(chǎn)業(yè)。加快 “三橫一縱”道路、機場(chǎng)高速、地鐵８號線(xiàn)等交通設施和水、電、氣等配套設施建設，建設航空物流與綜合保稅區、通航產(chǎn)業(yè)園、臨空高科技產(chǎn)業(yè)園、臨空商務(wù)區、空港國際購物街等特色產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)現新機場(chǎng)全面運營(yíng)，打造區域性國際航空樞紐和一流的生態(tài)智慧空港城。到２０２２年，力爭落戶(hù)５家以上基地航空公司，聚集６０家規模以上臨空產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
?。ㄈ┒鄨@突破。依托即墨區和膠州市、平度市、萊西市等國家級、省級園區轉型升級，探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動(dòng)能轉換路徑，發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造，建設先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區。開(kāi)展園區提升專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向園區集聚，推進(jìn)園區分類(lèi)指導、因園施策，突出 “畝產(chǎn)效益”，做大總量、提高質(zhì)量，形成千億級、百億級園區 “雁陣”發(fā)展格局，打造一批高質(zhì)量發(fā)展的現代化新平臺。推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮化互動(dòng)發(fā)展，打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的 “三生三美”北方最強縣陣容。
縣域經(jīng)濟轉型升級示范園區：
膠州國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及膠州灣國際物流園聯(lián)動(dòng)區。發(fā)展高端裝備、智能家電、現代物流、機械設備等產(chǎn)業(yè)，統籌建設商務(wù)、旅游、高教、科創(chuàng )、濕地等功能板塊，提升產(chǎn)城融合水平。有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區西擴，探索 “一區多園”飛地經(jīng)濟發(fā)展模式。建設歐亞經(jīng)貿合作產(chǎn)業(yè)園區，申建Ｂ型保稅物流中心，構建國際綜合貿易通道。到２０２２年，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和規模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入均超過(guò)５００億元。
即墨經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及龍泉聯(lián)動(dòng)區。統籌推進(jìn)服裝工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等建設，發(fā)展紡織服裝、高端裝備、新材料制造、機械設備、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；依托龍泉拓展區，全力打造以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主導，集展覽銷(xiāo)售、研發(fā)培訓、綜合服務(wù)、生態(tài)休閑于一體的新興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和綜合配套服務(wù)區。爭創(chuàng )國家級開(kāi)發(fā)區。
平度經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及南村聯(lián)動(dòng)區。發(fā)展食品飲料、機械設備、新材料制造、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設有機融合。依托南村拓展區發(fā)展智能家電和臨空指向型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海信 （山東）家電產(chǎn)業(yè)園、華為科技物流小鎮、青島農業(yè)大學(xué)平度校區建設，建設 “家電城”。爭創(chuàng )國家級開(kāi)發(fā)區。
萊西經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及姜山聯(lián)動(dòng)區。發(fā)展機械設備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設中科院萊西產(chǎn)業(yè)園、中科鋼研創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、萊西雙創(chuàng )中心等。依托姜山拓展區壯大新能源汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)及電池、電機、電控三大領(lǐng)域龍頭項目，打造千億級新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。爭創(chuàng )國家級開(kāi)發(fā)區。
新河生態(tài)化工功能區。堅決守住安全環(huán)保紅線(xiàn)，完善區域配套工程，高水平啟動(dòng)建設二期化工區，建設石墨烯復合材料產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展高端石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、新材料制造和現代物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建省級開(kāi)發(fā)區，打造生態(tài)化工科技新城。
嶗山灣國際生態(tài)健康城及鰲山灣國際健康城。聚集健康科技創(chuàng )新、高端醫療、健康旅游資源，引進(jìn)建設ＪＣＩ認證國際綜合醫院、特色專(zhuān)科醫院，發(fā)展醫療旅游、特許醫療、健康管理、健康大數據、康復養生、醫學(xué)美容和抗衰老等幸福產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建國家健康產(chǎn)業(yè)先行先試區。
?。ㄋ模┮粠嵘?。推進(jìn)膠州灣老城有機更新示范帶建設，傳承青島百年歷史文脈和深厚產(chǎn)業(yè)底蘊，對標世界一流灣區提升品質(zhì)，促進(jìn)土地集約利用、產(chǎn)業(yè)迭代更新、城市功能提升，為環(huán)灣老城區注入新活力。環(huán)膠州灣實(shí)施市南西部老城區、市北老港區、老四方工業(yè)區、樓山后片區、金家嶺片區、沙子口片區、流亭機場(chǎng)片區、黃島石化片區等更新改造，催生新消費、新制造、新資源，發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，打造生態(tài)岸帶、活力灣區。
膠州灣老城有機更新片區：
市南西部老城區。挖掘時(shí)尚元素、注入時(shí)尚業(yè)態(tài)，完善公共設施，保護 “紅瓦綠樹(shù)、碧海藍天”城市風(fēng)貌，加強歷史文化遺產(chǎn)和現代城市功能整合，實(shí)現民生改善、文化回歸和經(jīng)濟繁榮有機統一，重塑西部老城發(fā)展核心。
市北老港區。依托青島國際郵輪旅游港建設，以郵輪經(jīng)濟為觸媒，以文化體驗為紐帶，發(fā)展郵輪游艇旅游、商貿服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設國家郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗區，打造灣區商務(wù)創(chuàng )新服務(wù)中心和國際文化旅游目的地。
老四方工業(yè)區。整合國家大學(xué)科技園、橡膠谷、紡織谷、百洋健康科技園等優(yōu)勢資源，發(fā)展文化創(chuàng )意、科技推廣和應用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，帶動(dòng)老企業(yè)搬遷區 “騰籠換鳥(niǎo)”。
樓山后片區。圍繞功能轉換、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復，統籌規劃低效工業(yè)用地，發(fā)展現代物流、現代旅游、文化創(chuàng )意等都市產(chǎn)業(yè)，轉型發(fā)展綠色制造，創(chuàng )建國家工業(yè)轉型示范區。
金家嶺片區。突出財富管理特色，集聚法人財富管理金融機構和要素交易平臺，推動(dòng)大數據、云計算、區塊鏈等現代技術(shù)和金融融合發(fā)展，發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，培育發(fā)展財富產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打造金融科技中心，初步建成面向國際、國內領(lǐng)先的財富金融聚集區。
沙子口片區。產(chǎn)業(yè)升級和村莊改造取得階段性成果，加快建設南姜高端商務(wù)中心、沙港灣等重大項目，完善旅游配套設施，建設活力海岸和山海城相融的休閑旅游文化小鎮。
流亭機場(chǎng)片區。推進(jìn)傳統工業(yè)園轉型和機場(chǎng)周邊社區改造，發(fā)展會(huì )議展覽及相關(guān)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)，建設北岸城區服務(wù)中心，打造青島新地標。
黃島石化片區。承接東岸城區和保稅港區高端服務(wù)業(yè)溢出，發(fā)展現代物流、商貿服務(wù)和企業(yè)總部管理。
煙臺：“一核引領(lǐng)、三帶協(xié)同、六點(diǎn)突破”
據《煙臺市新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施規劃》，煙臺奮力建設制造業(yè)強市、海洋經(jīng)濟大市、宜業(yè)宜居宜游城市，在山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設中率先突破、走在前列。充分發(fā)揮環(huán)渤海經(jīng)濟圈區域性中心城市、國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市和東部沿海重要開(kāi)放城市優(yōu)勢，以各類(lèi)國家級、省級園區和功能區為重點(diǎn)，聚集優(yōu)勢要素、創(chuàng )新體制機制、加快轉型升級，帶動(dòng)全市各區域、各領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉換，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，建設國家先進(jìn)制造業(yè)名城、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區、國家科技創(chuàng )新及成果轉化示范區和面向東北亞開(kāi)放合作新高地。
發(fā)展布局
強化主體功能區理念，貫徹落實(shí)國家、省主體功能區規劃，依托資源環(huán)境承載能力、優(yōu)勢基礎和發(fā)展潛力，積極構建 “一核引領(lǐng)、三帶協(xié)同、六點(diǎn)突破”的全域新舊動(dòng)能轉換總體格局，推動(dòng)全市各類(lèi)區域創(chuàng )新、協(xié)同、可持續發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打造全省 “綜試區”建設率先突破的強力引擎。
?。ㄒ唬?ldquo;一核”引領(lǐng)。突出中心城市在新舊動(dòng)能轉換中的核心引領(lǐng)地位，加快城市功能完善與產(chǎn)業(yè)有機更新，突出打造以先進(jìn)制造業(yè)為主的煙臺開(kāi)發(fā)區、福山區板塊，以現代服務(wù)業(yè)為主的芝罘區、萊山區板塊，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高新區、牟平區板塊，以文化旅游業(yè)為主的蓬長(cháng)協(xié)作區板塊，促進(jìn)各區域特色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展，全方位提升城市品質(zhì)和現代化水平，增強城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力，打造全市新舊動(dòng)能轉換核心區、引領(lǐng)極。
煙臺開(kāi)發(fā)區。重點(diǎn)突破新能源汽車(chē)、智能機器人、電子信息、化工新材料、生物醫藥等先進(jìn)制造業(yè)，打造全市現代化經(jīng)濟中心。
福山區。重點(diǎn)發(fā)展整車(chē)整機、裝備制造、現代物流等新興產(chǎn)業(yè)，建設全市先進(jìn)制造業(yè)基地。
煙臺保稅港區。加快東西兩區整合，建設區域性、全球性的產(chǎn)業(yè)物流配送中心、貿易銷(xiāo)售中心和交易結算中心。
芝罘區。培強做優(yōu)信息技術(shù)、醫療康養、產(chǎn)業(yè)金融、商貿服務(wù)、文教旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和商圈經(jīng)濟，打造全市現代服務(wù)業(yè)集聚區。
萊山區。大力發(fā)展金融商務(wù)、文化教育、醫藥健康、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能、大數據、共享經(jīng)濟等前沿業(yè)態(tài)，打造現代高端產(chǎn)業(yè)新高地。
煙臺高新區，依托山東半島國家自主示范區建設，做大做強醫藥健康、數字經(jīng)濟、智能制造、航空航天、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設全省重要的科技創(chuàng )新策源地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區。
牟平區。積極提升中韓產(chǎn)城融合引領(lǐng)、循環(huán)經(jīng)濟示范、道教養生文化體驗等優(yōu)勢，培育壯大醫養健康、電子信息、節能環(huán)保和生態(tài)農業(yè)，打造煙臺東部濱海生態(tài)新城。
蓬長(cháng)協(xié)作區。鞏固提升文化旅游、葡萄與葡萄酒、生物醫藥、健康養老等新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造國際知名濱海旅游名城和葡萄酒名城，叫響蓬萊 “人間仙境”城市品牌，創(chuàng )建長(cháng)島國家生態(tài)文明試驗區。
?。ǘ?ldquo;三帶”協(xié)同。積極實(shí)施主體功能區戰略，加強規劃引領(lǐng)、分類(lèi)指導和政策支持，統籌推進(jìn)全市縣域各功能區錯位發(fā)展，突出煙臺西部動(dòng)能轉換支撐帶、南部動(dòng)能轉換崛起帶和中東部綠色發(fā)展示范帶三大縣域特色板塊，形成基礎優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、功能協(xié)同合作的發(fā)展新格局，促進(jìn)全市縣域新舊動(dòng)能轉換差異化、特色化、全域化整體提升。
1. 西部動(dòng)能轉換支撐帶。充分發(fā)揮龍口市、萊州市、招遠市三個(gè)百強縣經(jīng)濟實(shí)力雄厚、制造業(yè)發(fā)達優(yōu)勢，加快環(huán)渤海濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴能改造等重大基礎設施建設，大力推進(jìn)高端裝備制造、高精尖材料、現代臨港物流、現代化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值轉變，打造全省重要的高端制造業(yè)新高地，進(jìn)一步強化對全市新舊動(dòng)能轉換的支撐帶動(dòng)作用。
龍口市。立足打造 “技術(shù)密集型城市”和 “資本密集型城市”，吸引創(chuàng )新資源和創(chuàng )新要素加快集聚，優(yōu)化提升高端鋁及鋁制品、汽車(chē)及汽車(chē)零部件、高端化工、旅游度假等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、先進(jìn)裝備制造、醫養健康等新興產(chǎn)業(yè)，勇當全市新舊動(dòng)能轉換排頭兵。
萊州市。做優(yōu)做強現代高效農業(yè)，優(yōu)化提升黃金、機械制造、石材產(chǎn)業(yè)，培強做大高端裝備、電子電器、新材料等配套產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文體旅游產(chǎn)業(yè)和現代物流產(chǎn)業(yè)，打造中國 （萊州）種業(yè)硅谷和山東省重要的文化旅游目的地。
招遠市。以國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為核心、濱海新區和東城新區為兩翼，重點(diǎn)發(fā)展以黃金及貴金屬應用、輪胎及汽車(chē)零部件、電子信息材料為代表的高端制造業(yè)，以及豌豆蛋白、生物醫藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)，全力打造國家級黃金特色小鎮和全國中德產(chǎn)業(yè)合作典范城市。
2. 南部動(dòng)能轉換崛起帶。萊陽(yáng)、海陽(yáng)兩市要堅持 “依托煙臺、對接青島，實(shí)現區域經(jīng)濟一體化”發(fā)展思路，積極承接煙、青兩市的產(chǎn)業(yè)和要素轉移，借勢借力加快崛起，打造新舊動(dòng)能轉換煙青區域合作橋頭堡。
萊陽(yáng)市。重點(diǎn)發(fā)展外向型高效農業(yè)、現代物流、高端商貿等特色產(chǎn)業(yè)，培強做大食品加工制造、汽車(chē)制造、裝備及機械制造、新材料、醫藥健康、電子信息制造等主導產(chǎn)業(yè)集群，打造中國綠色食品城。
海陽(yáng)市。培育壯大核電、新能源汽車(chē)、海工裝備、工程機械、電子信息、旅游度假等特色產(chǎn)業(yè)，有力銜接煙臺、青島兩大新舊動(dòng)能轉換核心區，建設煙臺南部現代化濱海名城。
3. 中東部綠色發(fā)展示范帶?？茖W(xué)適度開(kāi)發(fā)中東部低山丘陵區域，保護強化中東部地區生態(tài)涵養功能，探索建立促進(jìn)保護性發(fā)展的生態(tài)補償機制，建設生態(tài)環(huán)境良好、綠色產(chǎn)業(yè)興旺、山水景觀(guān)獨特的生態(tài)功能區和風(fēng)景名勝區。
棲霞市。加強水源地保護力度，大力實(shí)施植樹(shù)造林、退耕還林、流域治理工程，全面促進(jìn)水生態(tài)文明建設，高水平建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭取創(chuàng )建國家級生態(tài)功能區，打造國家生態(tài)旅游示范城市。
昆崳山保護區。充分發(fā)揮保護區良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展生態(tài)文明鄉村建設，確保國家級自然保護區綜合管理水平 “省內領(lǐng)先、國內一流”，建設 “美麗生態(tài)昆崳”。
?。ㄈ?ldquo;六點(diǎn)”突破。充分發(fā)揮煙臺市海洋強市優(yōu)勢，把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰略要地，按照 “海陸統籌、雙向拓展，重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、集中集約發(fā)展，高起點(diǎn)高標準推進(jìn)港口、海岸帶、海灣海島的資源保護和有序開(kāi)發(fā)，規劃建設環(huán)金山灣、環(huán)芝罘灣、環(huán)八角灣、環(huán)龍口灣、環(huán)萊州灣、環(huán)丁字灣六個(gè)資源特色突出、發(fā)展定位清晰、配套體系完備的重點(diǎn)灣區，打造新舊動(dòng)能轉換快速突破的爆發(fā)點(diǎn)。
1. 環(huán)金山灣。堅持國際化、特色化、生態(tài)化發(fā)展理念，放大山、海、林、灣、河、灘等原生態(tài)特色，深度激活醫療、養生、度假、運動(dòng)等全產(chǎn)業(yè)鏈健康元素，大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設計、創(chuàng )意文化等智慧產(chǎn)業(yè)，打造具有重要影響力的生態(tài)科技新城和濱海養生度假港灣。
2.環(huán)芝罘灣。瞄準國際一流濱海商務(wù)灣區發(fā)展定位，加快芝罘灣港區整體搬遷改造和郵輪港建設，整體推進(jìn)環(huán)芝罘灣黃金海岸綜合開(kāi)發(fā)和城市功能綜合提升，大力發(fā)展金融商務(wù)、郵輪經(jīng)濟、精品文化旅游等高端服務(wù)業(yè)，建設區域性金融中心、商務(wù)服務(wù)中心，傾力打造中國北方的 “維多利亞灣”。
3.環(huán)八角灣。以建設國際自由貿易港為目標，發(fā)揮海港、空港、保稅港三港集聚優(yōu)勢，堅持港產(chǎn)城一體化融合發(fā)展，大力發(fā)展高端精細化工新材料、新一代信息技術(shù)、臨港臨空物流、航空設備制造等新興產(chǎn)業(yè)，構建港產(chǎn)城一體化互動(dòng)共生新生態(tài)，建設區域性貿易中心、航運中心、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，打造全省新舊動(dòng)能轉換領(lǐng)航區和東北亞自由貿易先行區。
4. 環(huán)龍口灣。突出高端新材料產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng )新資源要素，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國內外有較強影響力競爭力的新材料集群高地。
5.環(huán)萊州灣。加強黃三角地區重要深水港建設，強化海域和沿海未利用地集約開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設，發(fā)展生物育種，打造重要的高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范基地。
6. 環(huán)丁字灣。發(fā)揮海岸帶腹地空間潛力優(yōu)勢，堅持區域一體化綜合開(kāi)發(fā)，集聚發(fā)展高效生態(tài)旅游、現代商務(wù)會(huì )展、核能綜合利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造半島一體化發(fā)展新亮點(diǎn)。
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